宣城市人民政府辦公室關于印發
宣城市2021年民生工程實施方案的通知
各縣、市、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
經市政府同意，現將《宣城市2021年民生工程實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
2021年4月22日
宣城市2021年民生工程實施方案
為貫徹落實《安徽省人民政府關于2021年實施33項民生工程的通知》(皖政〔2021〕24號)要求，現結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面落實省委十屆十二次全會決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞“七有”目標和“六穩”“六保”要求，聚焦統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實推進民生工程，做好基本民生保障，強化民生工程實施的過程管控，狠抓項目建設質量，全力打造群眾滿意的精品工程，確保優質高效完成年度目標任務，不斷實現人民對美好生活的向往。
二、目標任務
具體見市政府與市直牽頭責任單位、縣市區政府簽訂的《民生工程目標責任書》。
三、主要內容
2021年，省定33項民生工程中，我市實施除義務教育學生營養改善項目(本年度我市無任務)外的32項民生工程。
（一）新增城市社區衛生機構和村衛生室標準化建設、中小學及中職學校教師培訓、城鄉適齡婦女“兩癌”免費篩查、農田建設工程、農作物秸稈產業化利用、小型病險水庫除險加固等6項民生工程。
（二）退出水利薄弱環節治理、農產品質量安全追溯、資產收益扶貧、健康脫貧綜合醫療保障等4項民生工程。
（三）調整實施黨建引領扶貧工程、義務教育經費保障、文化惠民工程等8項民生工程。
（四）繼續實施農村危房改造、出生缺陷防治、“四好農村路”建設等18項民生工程。
四、實施步驟
（一）分解目標任務(2021年4月28日前)。按照省與市簽訂的目標責任書要求，對工作任務和具體指標進行細化量化分解。市直牽頭單位要盡快分解到各縣市區，并由市民生辦匯總后，組織簽訂市級民生工程目標責任書。
（二）制訂實施辦法(2021年4月30日前)。市直牽頭單位依據省級民生工程項目實施辦法，結合我市實際，抓緊分項制定具體實施辦法。
（三）完善考核體系(2021年6月底前)。圍繞省級民生工程考核要求，制定完善我市民生工程考核細則，強化考核“指揮棒”作用。各縣市區要建立健全民生工程考核體系，市直牽頭部門要進一步完善民生工程單項考核辦法。
（四）強化過程管控(2021年12月底前)。堅持問題導向，加強現場督查，對進展較慢、推進困難的工程類項目實行重點調度、精準調度。要實施問題清單管理，加大通報、督辦、約談力度，跟蹤督促問題整改到位。
（五）確保完成任務(2021年12月底前)。精準把握工程類項目和補助類項目重點環節，明確項目時間節點要求，推動工程類項目在確保質量的基礎上早完工，補助類項目及時足額發放，確保完成年度各項目標任務。
五、工作要求
（一）壓緊壓實責任。市財政局（市民生辦）承擔民生工程抓總職責，各項目的市直牽頭責任單位履行主管職責，各縣市區政府履行主體職責，并做到上下貫通、聯動互動。各地各有關部門要對標對表目標責任書，細化工作任務，健全責任機制，力戒形式主義、官僚主義，做到責任到人、落實到位。
（二）強化資金保障。既要堅持盡力而為，貼近群眾需要，回應群眾關切，不斷提升就業、教育、醫療、社會保障、文化等公共服務供給能力和水平，又要堅持量力而行，確保民生支出與經濟發展相協調、與財力相匹配，把有限資金用在刀刃上，堅決避免脫離實際、寅吃卯糧。
（三）夯實基礎工作。落實特邀監督員制度，建立完善績效評價常態機制，完善民生工程招投標“綠色通道”機制，鞏固建后管養，推動民生工程提質增效。嚴格落實省級民生工程項目績效評價辦法，規范項目運行程序和資料歸集等日常工作，提升精細化管理水平。
（四）加大宣傳力度。完善立體化、多層次、廣覆蓋的民生工程宣傳平臺，不斷創新宣傳方式。強化“安徽民生工程”形象標識應用，持續推進政務公開。充分利用村、社區等基層工作網絡，不斷提升為民服務效率和水平，持續提升民生工程的群眾知曉度和滿意率。
